雨水管道堵塞，道路就会积水；污水管道淤积，污水就会漫溢。排水泵站、水闸如果因为维护“掉链子”不能正常运行，城市排水防涝就会受到严重影响；密布大街小巷的排水检查井如果移位、缺失，老百姓“脚底下的安全”就会失去保障。而城市排水设施点多量大线长，管道深埋地下，维护管养工作不仅任务艰巨，而且很重要，必须实打实，不能有半点虚功。我市目前排水设施维护管理工作实行分类分级管养体制，雨水设施全部属地管养，污水设施节点井以上属地管养，节点井以下市级管养。也就是说，各区负责辖区范围内的雨水系统，包括雨水泵站、水闸、河道、雨水管网、雨水检查井、排水口等设施的维护管理；南京水务集团负责污水系统，包括污水泵站、水闸、污水管道、污水检查井等设施的维护管理；另外，跨行政区的流域性的雨水泵站由市级管养，具体由南京水务集团负责。

  今年一季度，市区两级共绞拉清疏排水主管1106公里，疏通支管292公里，清捞雨、污水检查井座10.29万个，清捞雨水箅7.73万个，清理出水口784个，更换病害排水检查井框盖722套，更新破损雨水箅框盖1106套，完成河道岸坡清扫1083万平方米、河道保洁2413万平方米，雨、污水泵站共排水2.5亿立方米，有力保障了城市排水治污、水环境提升工作成效。

  为切实提高我市排水设施完好率，确保已有设施正常稳定安全运行，为我市建设人居环境优良的文明典范城市、安全韧性城市奠定坚实基础，打造幸福河湖，持续改善水生态、水环境，逐步提升城市排水防涝能力，市水务局会同市财政局，通过加强考核监督，持续推进我市排水设施维护管理工作不断的提高水平。

  市水务设施管理中心在具体组织实施养护考核时，严格按照行业规范要求和“两随机、一公开”的原则，结合工作实际，完善考核办法，修订养护定额，创新采取数字化、精细化考核方式，使考核更加硬碰硬，使得考核“指挥棒”更加公开公正公平。现在，各维护管理单位的计划工作量是按照行业规范和定额测算的，只能多，不能少；检查样本点是通过排水监管GIS系统“摇号”随机抽选的，保证被考核单位事先无法突击迎查；维护养护工作实行手机客户端定位“打卡”，第三方专业监理单位还会随时出现在现场进行旁站监督，核查工作量和养护质量。地下管线作为不易感知的深埋地下的“城市良心”，现在已全部采取CCTV视频检查的方式来检查管道清疏的效果，“良心”好不好已能做到“有图有视频更有真相”。

  市水务设施管理中心主任金勇军介绍，今年以来他们又增加了现场随机互相监督的功能。各考核对象申报2名懂专业、负责任、能担当的专业管理工作人员建成监督人员库，每次现场考核前，排水监管系统自动随机抽取监督人员参加考核，实行交叉监督、互相监督。考核结果不仅通过文件发布，同时也通过党报媒体发布，逐步提升监管考核硬度和刚性，使“考核指挥棒”的激励、约束、倒逼机制更充分地发挥作用。

  近期西安发生三岁儿童掉入窨井的惨剧，让小井盖的安全大隐患再度引发全社会的高度关注。我市自2020年底即启动排水检查井专项整治行动，市水务局专门出台了《南京市城市排水检查井专项整治方案》，安排专项资金，组织各区、南京水务集团、南京南站综合管理部门加装雨、污水检查井防坠网，并对病害井进行整治。2021年下半年，此项纳入“学党史、办实事”清单的民生项目基本完成，截至目前最新统计，南京水务集团管养的污水检查井共加装防坠网46225套；六城区管养的雨水检查井共加装防坠网约58000套。市水务设施管理中心对所有已加装防坠网的排水检查井全部进行了空间定位并入库上图，导入排水监管系统实行长效监管。并督促各区各单位不断查漏补缺，尽快应装尽装。结合智慧水务平台建设，下一步还将试点探索智慧井盖系统的建设。

  记者在采访中了解到，尽管南京主城区已纳入市政管养的排水井基本都“兜”起了安全网，但从全市来看，还存在着薄弱区域和不均衡现象。部分园区、功能板块此项工作还较为滞后。由于园区板块管理体制、维护资产金额来源等方面的原因，排水设施监管至今未纳入市级监管考核，属地各区大多也未将其纳入区级设施正常维护管理范围，不少园区板块存在其自建自管自养的排水设施管养资金不落实、管养队伍不落实、管养计划任务不落实的情况，尤其是防坠网加装工作明显滞后，安全风险隐患较为突出。为此，2021年1月起，市水务设施管理中心自加压力，试点模拟全覆盖考核园区板块，按月对主城区范围内的幕府创新小镇、徐庄软件园、仙林大学城、河西新城区、鼓楼高新区、南部新城、白下高新区、江心洲生态科技岛、板桥经济开发区、南京软件谷、麒麟科创园等11个园区板块内排水设施，随机抽取一条管道，按照行业规范，采取专业方式，检查排水设施运作情况及隐患状况。截至今年4月底，共检查16次，抽取了176条道路管道，发现排水检查井安全风险隐患问题2741个，其中主体问题是防坠网未按要求安装到位，共计2694个，另有检查井盖破损、周边碎裂沉陷等问题47个。二是新六区加装防坠网工作还不均衡，总体进度落后于主城六区。另外，非市政管养的居民居住小区内、大单位院落内、商业综合体周边等处的排水检查井加装防坠网工作也较为薄弱，需要属地政府和其他主管部门加以督促落实。金勇军表示，管好小井盖是关系老百姓安全的民生大实事，水务部门下一步将做好已装防坠网的长效监管工作，持续推进园区板块和新六区排水检查井防坠网加装，加强对病害井整治的检查考核力度，以更加扎实的举措、更加严格的监管考核确保排水检查井安全整治取得实效。

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