您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。今天是宜兴市住房和城乡建设局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市住房和城乡建设局党组书记、局长陈建平，市场科科长邹健，市政处主任王俊，建设监察大队大队长赵凌，物管中心主任胡晓斌，安鉴中心主任蒋文杰，欢迎各位领导作客直播室。

  主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，我们有幸来到《政风行风热线》，通过这一个平台与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

  听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线，期待您的参与。

  好的。今年以来，我们住建部门紧紧围绕打造区域性国际化中心城市的战略目标，把“真抓实干、攻坚突破、争先进位”作为工作主基调，结合美丽宜居城市建设、城市更新等重点工作，进一步“强功能、提品位、优环境”，提升城市品质、优化城乡形态，逐步的提升住建事业高水平质量的发展水平。

  一是推动重点工程建设。双氿三河滨水空间品质提升工程（一期）、五渎河公园一期工程快速推进，预计年内完工；江南大学宜兴校区一期工程基本完成，计划7月完工交付；市医疗工程有序推进，预计10月基本完工；紫薇幼儿园、枫隐幼儿园改造工程顺利完工，完成640张床位规模的健康e站建设；保障性住房丁蜀画溪公寓进入正式施工阶段。

  二是推动城市有机更新。接续实施老旧小区改造工作，目前，丁蜀镇3个老旧小区改造已经开工，宜城街道21个老旧小区改造预计7月底开工。有序推进既有住宅加装电梯工作，今年以来共开工29台，目前已交付运行5台，正在施工24台。

  三是推动行业健康发展。房地产市场管理方面，常态化开展商品房预售资金监管工作，加强市场分析研判，积极走访调研，出台有关政策，提振市场购房信心，推动房地产市场平稳健康发展。安全生产方面，深刻吸取“429”湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，扎实开展自建房安全专项整治工作，截至目前，全市已排查自建房3987栋，其中经营性自建房2361栋。物业管理方面，建立宜兴市物业综合管理服务平台，完善奖优罚劣机制和准入退出机制，上半年对管理上的水准低、服务不规范的物业服务企业共发出整改通知单57份。

  四是推动城乡面貌提升。围绕全国文明典范城市、最干净城市、国家生态园林城市的创建要求，加强城市精细化管理，不断的提高市政、绿化、照明管护水平，深入开展市政设施维护、开放式场地精细管理、城区驳岸科学整治、行道树修剪等工作，提升城区环境品质。有序推动63个村庄“美丽农居”建设，深入开展特色田园乡村建设，累计有25个村庄被命名为无锡市特色田园乡村，其中15个被命名为江苏省特色田园乡村，名列全省各县（市、区）前3名。

  下半年，我们将继续推进重点工程建设，确保市医疗中心、公共法律服务中心、智慧城管城东中心等年内完工交付。高效推进和桥医院平战结合医院改造、市一中周铁分校、金城小学、东氿中学等项目，完成年度建设进度。确保双氿三河滨水空间品质提升工程（一期）、五渎河公园一期工程年内完工。继续推进城市有机更新，启动并完成城区“口袋公园”和家长等候区建设；加快老旧小区改造进度，确保年内完成24个老旧小区改造任务。完善我市既有住宅增设电梯流程，出台我市既有住宅增设电梯细则，确保全年完成既有住宅电梯加装20台。继续提升城乡环境面貌，深入开展市政、绿化、照明和建筑工地“四个专项提升”行动，逐步的提升城市精细管理上的水准；深入推动“美丽农居”、特色田园乡村和农村公厕建设，不断改善农村人居环境。

  房地产市场平稳健康发展事关改革发展稳定大局，购房置业也一直是广大居民关注的热点问题，那么，今年我市的房地产市场是什么现状呢，是否能满足广大居民对住房的合理需求呢？

  2022年上半年，受房地产宏观环境影响，我市房地产市场活跃度较低，需求有所萎缩，住房价格基本保持平稳，市场经营秩序良好。整体看来，我市房地产市场保持了供需平衡、逐步回暖的运行态势。

  一是市场供需保持平衡。根据实际的需求，我市保持合理供地规模，科学把控项目建设和上市节奏，确保市场良性发展。近三年来，新增商品住房供应与销售比分别为：1:1、1:1.18、1：0.99，全市商品住房去化周期从始至终保持为11个月，主城区商品住房去化周期分别为7个月、6个月、8个月，供需关系长期保持平衡，去化压力较小。今年以来，虽然销量会降低，但目前库存量相对去年年底尚有所减少，处于近年来的低位，一旦市场好转，去化压力并不大。二是市场发展平稳有序。近三年来，全市商品房销售面积分别为208.03万平方米、184.50万平方米、192.98万平方米，保持平稳态势。我市商品住房均价为14430元/平方米，与周边城市的房价水平相比，处于合理区间。

  一是完善市场监测分析。定期统计有关数据，了解各楼盘销售情况，加强对市场供需关系、市场预期的综合研判，预测后市发展的新趋势，出台市场分析月报，为相关决策提供依据。

  二是优化提升服务举措。我们在市场运行过程中，重视为办事企业和群众提供优质的服务。相关工作主动提前沟通联系，优化办事流程，提高办事效率，做到材料齐全即办结手续；及时对市场上出现的问题进行协调，为市场运行提供良好的环境。

  三是促进行业合理循环。今年来，房地产市场有所下行，针对市场现状，为保障项目顺利推进和购房人的合法权益，我们格外的重视，积极与商业银行、公积金管理中心联系沟通,及时下调购房首付比例和房贷利率,调高公积金最高贷款额度,促进市场合理消费,同时出台包括调整预售条件、优化预售资金拨付、明确项目顺延交付等一系列措施，促进行业合理循环。

  通过2021年老旧小区，宜兴的一些老旧小区旧貌换新颜，切实改善了居住条件和生活品质，增强了群众的安全感、幸福感和满意度。请问，2022年老旧小区改造和2021年比有啥不一样的区别？2022年的老旧小区改造又有什么亮点？

  2022年，我局严格按照市委市政府的有关要求，以民生为本，计划改造宜城街道阳羡新村、航运粮工等21个小区。共计建筑面积111万平方米，惠及居民11233户。改造面积和小区数都较2021年有了大幅度的提升。目前即将完成所有前期手续，预计7月份可以开工，计划今年12月底前全部完工。对于2022年老旧小区改造，我局全方位论证工作方案，注重倾听民情民意，将从以下三方面开展工作：

  一是落实资金保障，保证工程实施。我市积极争取中央补助，通过财政投入，专项债券等多渠道筹措老旧小区改造资金。目前中央补助资金2360万元已到位，向上申请专项债资金4亿元，目前已到位1.8亿元。为老旧小区改造提供强有力的资金保障。2022年计划21个小区立项金额5.8亿元，折合522元每平方，改造标准在21年基础上再提升。

  二是强化部门联动，形成共推合力。我局加强与属地政府及公用事业、公安、消防、管线等部门的协调对接，将我市居住小区垃圾分类、技防、消防等工作纳入改造范畴，增设分类垃圾设施、出入口人脸、车牌识别系统、360度球击、周界报警等，同时确保目标21个小区100%畅通“生命通道”，100%消火栓覆盖到位。

  三是坚定因地制宜，把握改造准绳。一方面更加重视适老化改造，新增无障碍停车位、无障碍厕所、楼道爱心座椅、无障碍通道等内容。部分有条件的小区增建社区便民中心，方便今后开展社区活动，也可作医疗、助餐之用。另一方面，新增“片区改造”理念。计划将城南河边的锦绣一村、锦绣二村、碓坊新村三个小区进行连片改造，充分整合资源，实现健身步道、电瓶车充电资源、老年人活动中心等资源片区内共享，打造“15分钟”便民生活圈。目前已将该片区项目上报无锡，争取创先争优，打造旧改工作宜兴名片。

  值得一提的是，在老旧小区改造过程中，为适应社会持续健康发展和人口老龄化需求，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活，2021年8月，市政府下发《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》文件，对我市多层既有住宅加装电梯提供了政策层面的支撑。2022年度我市已加装电梯开工29台，目前已交付运行5台、正在施工24台；另有3台电梯设计图纸在审核论证中。在未来的老旧小区改造过程中，我中心将积极推动住宅电梯加装工作，早日实现居民电梯梦，提升居民生活品质。

  建筑工程质量是不是可靠，关乎每个人的生命和财产安全。建筑工程质量也成为老百姓关注的热点问题,尤其是商品房工程质量更是牵动着老百姓的心。请问住建部门在房屋的品质监管方面有哪些举措呢？

  今年以来，为了达到“推动我市住宅工程参建主体质量意识明显地增强，常见质量上的问题显著改善，质量投诉明显减少，群众满意度显著提升，建设品质显著提升”的目的，我局重点做好以下几方面的工作：

  （一）夯实建筑设计企业质量安全首要责任，持续落实住建部《关于落实建筑设计企业工程质量首要责任的通知》要求，督促建筑设计企业建立健全质量安全管理体系，全面履行质量管理职责，切实加强对工程建设全过程的质量管理，严格履行法定程序和质量责任，督促实施工程单位严格按照规范标准施工，对施工工序按程序严格检查，确保建筑设计企业首要责任落到实处。

  （二）突出强化施工、监理单位主体责任，进一步严格各参建方对《工程质量安全手册》和《江苏省质量安全手册细则》的执行，进一步落实施工、监理企业编制《工程质量安全手册》，加快完善手册制度体系，规范施工、监理企业（项目部）质量安全行为，推进工程质量安全管理标准化，提高质量安全管理上的水准；加强完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性铭牌等制度，加大质量责任追究力度，保障全市建筑工程质量安全总体受控。

  （一）加强分户验收环节质量监督，严厉查处弄虚作假、降低房屋交付标准等行为，积极开展工程质量普遍的问题治理工作，研究出台了《关于切实做好提升住宅工程渗漏问题综合治理水平试点工作的通知》文件，建立健全涵盖设计、施工、竣工验收、监管、维保、物业管理等环节的全过程渗透综合治理体制机制，提升施工关键环节质量管理，强化建筑原材料使用环节的管控，加大抽测抽检力度，突出抓好住宅工程防渗漏治理，不断的提高住宅工程品质。

  （二）优化提升“业主开放日”活动的质量。结合“业主开放日”活动，有序推进住宅工程质量信息公示制度，针对住宅工程质量信息不对称、质量责任落实不到位、社会公众缺乏监督渠道、收房后质量纠纷投诉多发等问题，建立住宅工程质量信息公示机制，支持社会公众参与监督，加强过程管理，督促各参建主体落实工程质量责任。

  下一步，我们将进一步督促参建单位落实责任，规范工程质量管理行为，持续开展商品房“公众开放日”活动，有序推进住宅工程质量信息公示制度，深入治理工程质量通病问题、严肃严格质量行为行政执法，不断的提高住宅工程质量水平。

  为打造具有现代化气质的城市滨水活力“秀带”，我市启动了双氿三河滨水空间品质提升工程，该项目还入选了省级“乐享园林”项目。请问，住建部门将怎么样开展双氿三河品质提升？

  “双氿三河”是指宜兴城区团氿、东氿两个大型水体和联系双氿的城南河、洑溪河、芜申运河水系。双氿三河东西向串联了新老城区，是城市重要的活力空间，也是城市延伸拓展的自然脉络。为打破新老城区相对割裂的现状格局，提高沿线绿地游园服务质量，结合宜兴依山而建、因水而兴的山水特点，以“氿”为主体，围绕“双氿三河”更新打造国际一流品质滨水空间，形成贯穿宜兴城区的活力纽带，满足百姓通勤与休闲生活的需求，2022年2月开始，我局全力启动了双氿三河滨水空间品质提升工程建设。

  该项目位于宜城街道城南河-大溪河两侧和芜申运河南岸（一期建设荆邑北桥-新农桥段），设计单位为上海市政工程设计院。项目中的城南河示范段为省级美丽宜居城市空间特色塑造类试点项目，是宜兴8个省级美丽宜居试点项目中的核心支撑项目。项目总投资约2.9亿元，建设内容最重要的包含绿化景观工程、市政桥梁工程（城南河改建步道约12.8公里，芜申运河新建步道约3.2公里，新建骑行道约3.6公里。）、照明亮化工程、建筑工程，城市家具等。

  项目突出宜兴“东方水城”的城市特质，通过城市微更新的手法，进一步彰显宜兴的自然禀赋和文化特征。把做好“水”的文章作为这次改造的重点，倾力打造特色亮点、精品力作，期望在宜兴这座山水城市的格局中留下“点睛之笔”、“主题之作”。本次更新主要是以提升宜兴建成区内滨水空间整体服务质量与空间品质，丰富空间交往、审美、人文、艺术体验，满足百姓对公共活动场所多样化需求为根本出发点，按照由零到整、系统串联、联动住区、渐进优化的思路，通过架设7座景观步行桥，串联整个主城区8个社区、23个新村，约8万居民的生活圈，建成宜兴城区的超级绿道，通过绿道串联东氿团氿，唤醒城市基因。让市民在家门口获得实实在在的幸福，让宜兴真正成为“有温度”的城市。通过推动两氿三河滨水风貌特色塑造与小微空间改善，打造最美的城市滨水会客厅，慢慢地加强宜兴这座历史背景和文化名城的城市中心度、提升城市“国际范”、展现城市新样态。当前整个项目的景观工程6个标，全长约800米多感栈桥、3号桥等7座桥梁、滨河亮化、驿站等项目已完成开标工作，多标段、多工种正在河岸边紧锣密鼓的推进建设中，计划2022年12底前向市民开放。

  今年4月29日长沙一居民自建房倒塌引发大家的关注，为此，我市也开展了自建房安全专项整治百日行动，能否介绍一下这方面的情况？

  从定义上讲，自建房是指在农村集体土地和城镇国有土地上由农民和城镇居民个人自行组织出资建设或委托建筑工匠或施工队伍建造的房屋。而在农村集体土地和国有土地上，由村集体经济组织、政府机构、企业和事业单位和社会团体等法人机构出资建造的房屋均不是自建房。

  百日行动期间（到9月30日前），聚焦的是经营性自建房的排查，国家和省市考核的也是经营性自建房排查录入情况。各镇（园区、街道）要做好工作统筹，重点围绕经营性自建房较密集地区开展排查工作，重点排查：居住用途改造为生产经营等公共用途的自建房；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人员密集场所；位于小城镇、城乡结合补用于出租，尤其是群租的自建房；农村3层及以上、用作经营类（包活用于出租）、10人以上人员密集、改扩建的自建房。可在排查经营性自建房时顺带录入周边的其他自建房，提升工作效率。已完成经营性自建房排查的镇（街道），要组织专业方面技术力量对3层及以上、人员密集（10人及以上）、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房安全风险隐患做全面排查和初步判定。

  自查要点“六看”。一看房子整体，看房子整体是否存在明显倾斜；二看地基基础，看房子基础部分是否经常浸水，房子是不是有沉降和滑移；三看墙和梁板柱，看墙和梁板柱是有否裂缝，看连接处是否有错位，看梁板柱是否有变形，看混凝土是否有脱落钢筋是否外露；四看房屋内部，看是否擅自开挖地下室，看是否擅自加层，擅自增加荷载，擅自更改房子梁板柱墙等承重结构；五看天沟和屋面，看天沟屋面是否破损漏水；六看房屋周边，看周边边坡、土坎是否滑移，挡土墙是否开裂，挡土墙排水口是不是正常排水。

  自查要点“四要”。要有房建审批文件、要按审批建设；要有专业设计图纸、确保结构安全；要有专业施工队伍、按图施工，保证实施工程质量安全；发现房子存在安全隐患，要委托在市住房和城乡建设局备案的房屋安全检验判定单位进行房屋安全鉴定，并按检验判定的结论进行相应处置。

  由于时间关系，今天的节目就到这里。感谢市住房和城乡建设局的几位领导，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见！